17 марта 2014 года в Москве, в ЦВЗ «Манеж», в рамках Всемирного конгресса предпринимателей состоялась панельная дискуссия «Неизбежность налогов». Участниками мероприятия стали: Михаил Ан, первый заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы; Владислав Корочкин, вице-президент движения «Опора России»; Виктор Ермаков, омбудсмен по защите малого и среднего предпринимательства; Максим Решетников, Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы. Модератором дискуссии выступила руководитель департамента бизнес-программ телеканала Russia Today Оксана Деревянко.
Участники панельной дискуссии обсудили широкий круг тем, связанных с налогообложением малого и среднего бизнеса в России и за рубежом:
- развитие благоприятной налоговой экосистемы;
- сравнение налогового ландшафта России и зарубежных стран;
- льготы для молодых предпринимателей;
- налоговые льготы в Особых зонах (Сколково, Зеленоград): возможности для предпринимателей;
- управление таможенными и налоговыми рисками.
Максим Решетников, Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы, рассказал об основных направлениях налоговой политики столицы. По словам министра «в Российской Федерации построена весьма либеральная и хорошо организованная налоговая система - одна из лучших и в стране, и на международном уровне. По данным исследования PriceWaterhouseCoopers, проведенного в 2013 году, по степени либеральности и уровню организации налоговая система Москвы находится на 15 месте в рейтинге 20 крупнейших городов мира, упрощенная система – на восьмом месте из 20. Целью развития и совершенствования этой системы является обеспечение бюджета города в условиях экономического роста. Однако в этой сфере у города имеются определенные трудности и вытекающие из них задачи. К примеру, 45% налоговых поступлений связаны с платежами крупных корпораций. Зависимость бюджета города от конъюнктуры бизнеса этих плательщиков очень высока, и за последние три года город потерял около 10% доходов в связи с изменением схем налогообложения. При общем хорошем уровне налогового администрирования недостаточно внимания уделяется среднему и малому бизнесу. В этой ситуации риски преследования неплательщиков со стороны налоговых органов минимальны – и добросовестные бизнесмены рискуют проиграть конкуренцию тем, кто не платит налоги. Существенным фактором является размер предоставляемых налоговых льгот, которые не оказывают заметного стимулирующего воздействия на развитие бизнеса.
«Налоговая политика Москвы в ближайшее время будет заключаться в реагировании на эти вызовы», - отметил Максим Решетников. – «Мы планируем переориентироваться с налога на прибыль на имущественное налогообложение и ожидаем по итогам первого года рост поступлений в размере от 14 до 17 млрд руб. Будем активно внедрять систему патентного налогообложения - максимально простого, прозрачного и понятного предпринимателям. При этом патентный платеж должен быть дифференцированным в зависимости от объемов бизнеса. Наша цель – гарантировать условия неизбежности налоговых платежей. С учетом уровня доходов, которые бизнес получает в Москве, деловой активности и условий для развития бизнеса, Правительство Москвы полагает, что налоговое бремя для предпринимателей не является непосильным».
Первый заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Михаил Ан подробно рассказал об отдельных направлениях совершенствования налоговой политики Москвы в области машиностроения и инновационного бизнеса. Несмотря на умеренную налоговую нагрузку, которая существует в Москве, для стартапов она все же может оказаться непосильной. Михаил Ан убежден, что основная налоговая нагрузка должна лежать на уверенно развивающихся компаниях. Сохранение промышленного профиля Москвы является одним из приоритетов деятельности правительства, однако здесь также необходимы коррективы. В 2013 году было проведено исследование, оценивающее машиностроительные предприятия Москвы по критериям выработки на единицу площади и производительности труда. «В то время, как во Франции и Германии выработка одного занятого сотрудника составляет, в зависимости от отрасли производства, в среднем 8-9 млн рублей в год на человека, в России она находится на уровне 2-4 млн рублей. На некоторых современных предприятиях производительность приближается к показателям развитых стран – и такие предприятия могли бы получать значительные льготы по налогообложению. Остальным придется заниматься модернизацией, повышать эффективность деятельности или смириться с большим уровнем налоговой нагрузки, а то и вовсе закрыться», - рассказал Михаил Ан. Правительство Москвы планирует составить пятилетний план по изменению налоговых ставок в зависимости от показателей эффективности с целью стимулирования модернизации производства, находящегося в черте города Москвы.
Вице-президент движения «Опора России» Владислав Корочкин в своем выступлении подчеркнул необходимость создания благоприятных условий для развития бизнеса в условиях информационной открытости. «Москва сегодня конкурирует и с другими регионами, и со странами СНГ, и ставки налогов могут быть существенным фактором, оказывающим влияние на принятие решений о локации производства», - отметил г-н Корочкин. Подчеркнув значимость качественного налогового администрирования, оратор отметил преимущества, которые может принести внедрение патентной системы в малом бизнесе. За рубежом процедура открытия малого бизнеса фактически ограничивается покупкой патента, - и в России необходимо обеспечить условия, чтобы микро-бизнес и малый бизнес можно было открыть без контакта с государством. «Опора России» предлагает также введение двухлетних налоговых каникул для всех новых предприятий и совершенствование механизма взимания НДС.
Анализируя запросы поступающие от бизнесменов из Москвы и других регионов России, омбудсмен по защите малого и среднего предпринимательства Виктор Ермаков отметил, что качество услуг, предоставляемых предпринимателям муниципальными властями, зачастую находится на критически низком уровне. Эту ситуацию можно было бы откорректировать, направив налоговые платежи малого бизнеса в местные бюджеты, что позволит регионам решить острую кадровую проблему. «Бизнес нужно делить не по организационно-правовой форме, а по масштабу, числу создаваемых рабочих мест, готовности к развитию. Чтобы вывести из тени самозанятых предпринимателей, нужно ограничить формальности покупкой патента. Новые предприятия на два года освободить от уплат налогов, дать время на выбор режима налогообложения. Наконец, нужно объявить мораторий государства на ухудшение условий ведения бизнеса на пять лет». Все эти меры, направленные на уничтожение барьеров для развития микро, малого и среднего бизнеса, будут перечислены в докладе «Опоры России», который в апреле 2014 года будет представлен президенту России.
Модератор дискуссии, руководитель департамента бизнес-программ телеканала Russia Today Оксана Деревянко отметила, что налоговая тема является одной из самых существенных для малого и среднего бизнеса. «Каждый предприниматель считает налоги завышенными, но это - основной источник доходов государства, и грамотная налоговая политика, примиряющая интересы этих двух заинтересованных сторон, безусловно, необходима для развития малого и среднего бизнеса».
***
Всемирный Конгресс предпринимателей проводится с 2009 года. В 2014 году Москва принимает Конгресс вслед за Канзас-Сити, Шанхаем, Дубаем, Ливерпулем и Рио-де-Жанейро.
Всемирный конгресс предпринимателей в Москве дает предпринимателям возможность принять участие в создании благоприятной экосистемы для роста предпринимательской активности, получить из первых уст информацию об успешных российских и зарубежных бизнес-проектах, установить новые деловые контакты, наладить прямой диалог с представителями органов власти различного уровня, укрепить кооперацию с лидерами предпринимательского сообщества ради усиления роли частной инициативы в развитии экономики.
В дни работы Конгресса в ЦВЗ «Манеж» состоится более 80 мероприятий, посвященных устойчивому развитию предпринимательской экосистемы (факторам, определяющим будущее), новациям в организации финансирования и обеспечения лучшими ноу-хау для развития бизнеса, реализации проектов – опыту основных отраслей, сервисам как дополнительным ресурсам для роста бизнеса и роли предпринимательской инициативы в развитии инновационного производства.
Организаторами мероприятия выступают Правительство Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, Всемирная неделя предпринимателей и Фонд Эрвинга Мариона Кауффмана (США). Российский оператор Конгресса – Фонд «Форум Инноваций».
***
Фонд «Форум инноваций» — оператор Всемирного конгресса предпринимателей 2014 (GEC 2014), глобальной площадки, объединяющей бизнесменов, инвесторов, ученых и законодателей для обсуждения мер по поддержке и развитию предпринимательства. Организаторами Конгресса являются Правительство Москвы, Всемирная неделя предпринимателей и Фонд Эвинга Мариона Кауффмана (США).
За дополнительной информацией и аккредитацией на Конгресс, пожалуйста, обращайтесь:
Машина Надежда, Фонд «Форум инноваций», n.mashina@forinnovations.org
Тел.: 8 (495) 660 06 68 (#4089), моб.: 8 903 796 62 03
Мартынова Анастасия, Фонд «Форум инноваций», a.martynova@forinnovations.org
Тел.: 8 (495) 660 06 68 (#4067), моб.: 8 926 265 48 80