Представители академической и прикладной науки, бизнеса, институтов развития и власти обсудили развитие российской биотехнологической отрасли на семинаре в РОСНАНО, состоявшемся 29 января 2013 г.
О предпосылках, целях и основных направлениях государственной программы развития биотехнологий в России на период до2020 г. (программа «БИО-2020») рассказал статс-секретарь–заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев.
Оценив состояние биотехнологической отрасли в России по сравнению с мировым уровнем, Олег Фомичев назвал цели госпрограммы «БИО-2020», утвержденной в апреле 2012 г.: увеличение потребления биотехнологической продукции в 8,3 раза, производства - в 33 раза, сокращение импорта на 50% и увеличение доли экспорта в производстве биотехнологической продукции более чем в 25 раз. В целом программа должна обеспечить выход на уровень производства биотехнологической продукции около 1% ВВП к 2020 г. и создать предпосылки для достижения 3% ВВП к 2030 г. Это позволит России выйти на мировой уровень: по прогнозам Минэкономразвития в 2030 г. доля биотехнологий в странах-членахОрганизации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) составит 2,7% ВВП, а в развивающихся - будет еще выше. Сегодня на мировом рынке биотехнологий наибольшую долю занимает медицина и фармацевтика (60%) и агробиотехнологии (12%). Промышленные, морские, лесные и экобиотехнологии в сумме составляют 28% биотехнологического рынка.
Основным инструментом реализации программы «БИО-2020», как отметил Фомичев, станут уже существующие государственные программы - «Развитие науки и технологий», «Развитие здравоохранения» и пр. Среди направлений поддержки - меры по созданию рынков (например, госзакупки биодеградируемых пластиков, дестимулирование устаревших технологий), введение «зеленых» стандартов и техническое регулирование. Особое внимание будет уделяться поддержке региональных программ. Институтам развития - Внешэкономбанку, РВК, РОСНАНО, Российскому фонду технологического развития и Сколково, рекомендовано включить биотехнологии в число приоритетов.
Владимир Авдеенко, начальник отдела экономического анализа и стратегического планирования департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли, рассказал о принципах и механизмах реализации программы «БИО-2020». Их разработкой занимается межведомственная рабочая группа под руководством заместителя Председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича.
Пакетный принцип поддержки предусматривает одновременное предоставление субсидий от нескольких министерств. Например, Минэкономразвития предоставляет региональному проекту субсидии в рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса, Минпромторг - в рамках госпрограммы развития промышленности, а Минсельхоз дает субсидии участвующим в проекте агропроизводителям.
Согласно принципу приоритетных направлений Минпромторгом сформированы три группы продуктов и технологий. В первую попадают продукты для рынков биотехнологической продукции, которые существуют в России, но незначительны по объему. Примером может быть продукция для сельского хозяйства - ферменты, биоудобрения, вакцины, тест-системы, аминокислоты и др. Основными задачами в этой группе являются нормативно-правовое и техническое регулирование и поддержка спроса, а также содействие российским компаниям на мировых рынках. Во вторую группу приоритетов попадают рынки, для формирования которых нужно создавать новые продукты, например, биоразлагаемые материалы (упаковка, автопластик) и химическая продукция, получаемая методом биосинтеза. Задачи в этой группе - формирование программы научных исследований, стыковка ее с институтами развития и организация начального спроса на продукцию. В третью группу приоритетов входят продукты и технологии, развитие которых в России требует политических решений, например, биотопливо.
Региональный принцип предусматривает опору на местные проекты. В2013 г. Минпромторг при взаимодействии с объединениями предпринимателей должен отобрать пилотные регионы и включить их в госпрограммы поддержки с тем, чтобы сформировать пакет ресурсов на2014 г.
К принципу поддержки экспорта Минпромторг относит поддержку российских компаний на этапе регистрации и промышленных испытаний за рубежом, гармонизацию методик и процедур регистрации препаратов, формирование позиции страны в профильных международных организациях, а также поддержку контрактных производств в России.
Принцип поддержки опытно-промышленной и экспериментальной базы предусматривает создание «с нуля» пилотных и промышленно-экспериментальных центров, развитие существующей базы - научных организаций и производственных компаний, а также стимулирование обучения специалистов.
Обозначив принципы долгосрочной работы, Владимир Авдеенко рассказал о результатах, которые планируется достичь до конца2015 г. - развернуть биопромышленные кластеры в пяти-семи регионах, создать два-три пилотных и промышленно-экспериментальных центра, не менее двух учебных центров и пр.
Надежда Орлова, партнер исследовательской компании Abercade, представила на семинаре обзор рынка биотехнологий, обозначив позиции российского рынка в области биофармацевтики, агробиотехнологий, биоэнергетики, а также промышленных биотехнологий, в т.ч. биополимеров.
В семинаре приняло участие 5 представителей Минэкономразвития и Минпромторга, 10 представителей региональных органов власти, 19 представителей научных организаций, 17 представителей институтов развития и более 30 руководителей крупного и среднего бизнеса.
Развернувшуюся после выступления ключевых спикеров дискуссию подытожил председатель правления РОСНАНО Анатолий Чубайс: «Задача бизнеса, в т.ч. портфельных компаний РОСНАНО, - сформировать свой запрос в области биотехнологий и выйти с ним к соответствующим министерствам. Свою нишу в биотехнологиях могут занять уже существующие компании, расширив свою продуктовую линейку, например, в сегмент биодеградируемых полимеров. Диверсификация может стать не менее важным направлением, чем развитие биотехнологических бизнесов с нуля».
Открытое акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте2011 г. путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». ОАО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, выступая соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. Основные направления: опто- и наноэлектроника, машиностроение и металлообработка, солнечная энергетика, медицина и биотехнологии, энергосберегающие решения и наноструктурированные материалы. 100% акций компании находится в собственности государства. Председателем правления ОАО «РОСНАНО» назначен Анатолий Чубайс.
Задачи государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
Пресс-служба РОСНАНО
Автор фотографий - Михаил Попов, департамент по связям с общественностью РОСНАНО